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定边县樊学镇全面实施“创新转型、项目带动”战略

时间:2018-04-27 04:42来源:网络整理 作者:我的网站
五年来,王盘山和樊学乡(经过上级党委批准,原王盘山乡、樊学乡于2011年6月17日撤并为樊学镇)全面贯彻落实减轻农民负担、产业扶贫等政策,不断优化和调整农业

“十一五”期间各项工作取得重大突破

发展为先,农业经济发展态势良好。

五年来,王盘山和樊学乡(经过上级党委批准,原王盘山乡、樊学乡于2011年6月17日撤并为樊学镇)全面贯彻落实减轻农民负担、产业扶贫等政策 ,不断优化和调整农业产业结构,引导广大农民群众树立市场意识和商品意识,引进良种、推广科技 ,使洋芋和荞麦成为山区农业主导产业。2010年两个乡的洋芋种植面积达到7.5**亩,荞麦种植面积达到3.4**,占到总播种面积80%以上。在农业新品种和新技术的推动下,粮食亩产平均比2006年增长40%,彻底改变了农村自产自用 、零星种植 、多而杂 、效益低的传统模式,全面实现了农村稳定和农民增收。2010年王盘山和樊学乡经济总产值达到8193**元,比2006年的3083**元增长了1 .6倍;粮食总产量由8642吨提高到12684吨,增长了46%;农民人均纯收入分别达到7560元和9693元,比2006年翻了两番;财政收入较2006年实现较快增长 。

定边县县委书记 ,组织部部长在樊学镇检查工作

基础设施建设大大加强 。

“十一五”期间,王盘山乡和樊学乡依托石油开发的有利契机 ,积极争取资金,不断扩大乡镇新增财力在基础设施建设方面的投入力度,以道路建设、人畜饮水、农电建设、扶贫开发、集镇建设等为主要内容的基础设施建设取得了重大突破。

一是道路建设方面: 2006至2010年,先后引资完成了姬樊公路 、刘野公路 、樊白公路 、赵张公路 、樊白石公路 、樊学至勾庄公路 、樊学集镇改线 、刘湾至石涝沟等柏油路76公里,完成刘湾村部至宋山小组、刘湾组至范山组等王盘山境内的砂砾石路面76 .6公里 ,投资67**元完成了宋山村两座便民过水桥建设,同时两乡共完成55.3公里的通达工程,使山区的道路交通条件得到了极大改善 。

二是人畜饮水方面: 2007年至2008年 ,两个乡共实施安全饮水工程1607户、硬化水场16**平方米 ,解决了7500余人,1**只羊子的人畜饮水困难 。

三是农电建设方面:2008年底前完成了乔要先 、马北掌 、张沟 、张山 、白狼岔 、宋山 、刘湾 、孟咀等村的农电建设,使全镇各****村全部通电。

四是扶贫开发方面:五年来,两个乡的扶贫攻坚工作在上级部门的关心支持下,先后完成了王盘山7个、樊学8个重点村建设任务,共实施“三改”1400户7100余人 ,建设沼气100户;积极开展舍饲养羊、引进良种、农业设施综合改良等产业扶贫项目;维修乡村生产道路300余公里;新修加固防洪坝、淤地坝16座,治理坝地1200余亩;危窑危房改造66户 ,改善了山区群众的生产生活条件。

五是集镇建设方面:两个乡共实施街道硬化1 .3**平方米,新建门面房400余间 ,建公厕4**,安装路灯31盏,投资285**元完成了两个乡的集镇排水工程,配备了垃圾清运车、果皮箱等保洁设施,提升了集镇街道的整体形象 。

六是建成了王盘山乡农业科技服务综合办公楼、计生楼、樊学科技培训楼、畜牧站办公楼、卫生院门诊房等设施,改善了办公环境。

定边县樊学镇党委书记贺安刚

统筹为要,****事业协调发展 。

一是计划生育工作成效显著。全镇上下认真贯彻落实计划生育**励扶助政策,坚持“六大体系责任追究”机** ,强化****抚养费征收力度,有效地遏**了非**生育现象发生。完善了村服务室建设 ,规范各类表 、册 、卡 、档 、挂牌 。努力提高服务水平,使计划生育服务由单一的避孕节育向生殖保健全程服务转变。五年来,全镇新增人口498人,计划生育率达到97%,人口自然增长率控**在5‰以下,重点对象三查率稳定在98%以上 。

二是文教卫生工作全面推进。积极配合县上有关部门搞好“文化三下乡”和农村****放映“2131”工程 ,开展创建“书香定边”活动,先后建成党员远程教育文化共享工程22**,农家书屋5个村。教育卫生公益事业投入较大,由政府累计投入资金100余**元,改善学校基础设施条件,顺利完成了省、市、县教育部门对双高普九等工作的验收。认真落实“两免一补”优惠政策,确保适龄儿童入学率达到100%。同时 ,积极支持乡卫生院建设 ,投资15**元分别为卫生院购置救护车、摩托车及其他医疗****,群众就医条件得到明显改善 。积极开展创卫**卫工作,根据“双创”工作要求 ,大力整治农村卫生,村容村貌得到极大改观。

三是生态环境进一步改善,畜牧养殖逐步与生态建设协调发展。主要乡村道路逐步实现了道路林网化,全镇造林面积达到6.5**亩 ,人工种草保留面积达到3.5**亩 。在大面积造林的同时 ,不断加强林草管护力度,严格贯彻执行封山禁牧的相关政策 ,**定了责任追究办**,乡与村、村与养羊户层层签订禁牧合同, 2010年底,全镇羊子饲养量达到4.17**只 ,生猪饲养量达到4600余头,家禽饲养量达到2.8**只。每年均能高标准、高质量地完成动物防疫工作,免疫密度 、档案登记和挂标率均达到三个100%。

四是****保障体系日益完善。全镇现有低保户643户1159人 ,五保户40户62人 ,共发放五保金61**元,优抚金334 **元,低保金469**元 ,二次医疗救助款113**元,发放救灾粮97吨,救灾款145**元,困难群众的生产生活得到妥善安排 。农村居民养老保险参保人数达到3953人,上缴养老保险金38 .64**元,符合条件的60周岁以上老年人参保率达到100% 。新型农村合作医疗的参合人数达到9483人,每年报销医疗费用超过40**元 。

五是农村大局安定有序 。全镇深入开展****治安综合治理及平安创建工作,层层落实责任,不断完善治安网络建设 。深入开展矛盾纠纷排查调**工作 ,做到了早排查、早发现、早**置 ,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态 。大力普及**律知识,增强了群众知**、守**、用**意识 。以创建平安村、平安单位、平安校园、平安家庭为基。岣吡巳蛏舷露云桨泊唇ǖ闹屎吐舛。全面落实安全生产责任** 。由安监办定期开展农机安全 、地质灾害 、防汛 、食品安全等专项检查工作,层层签订责任书 ,安全隐患全部得到妥善**置。

定边县樊学镇镇长温永明

党建为本 ,执政能力明显提高。

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1 、抓好党的自身建设,不断提高执政能力。五年来 ,王盘山和樊学乡党委在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导 ,严格按照 “五个好”的目标要求  ,以提高素质为关键,以完善乡党委的领导方式和工作机**为重点,全面加强乡党委班子的执政能力建设。一是建设学习型党组织,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习**度 ,增强了领导****的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设 ,树立良好****形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,通过****下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,****的宗旨意识进一步增强。三是抓**度建设 ,坚持和完善民主集中**原则。对重大问题坚持集体研究 ,班子成员讲党** 、讲大局 、讲原则,能认真执行党委的决议,正确**理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。

2 、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,王盘山和樊学乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,以升级晋档、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机,加强了党的基层组织建设 。先后创建党建示范村5个,发展党员双带户150户 ,科技示范户40户 ,先进文化****户40户 ,涌现出一大批被市县党委表彰**励的支部和党员,基层组织的战斗堡垒作用不断增强 。在2008年村两委换届选举中,村级领导班子结构得到进一步优化,村****素质进一步提升。

3、提高党员****队伍素质,强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育 。五年来,利用远程教学点全镇共组织学教活动200余场次,参加的党员****群众800人次,通过远程教育活动的开展 ,党员****群众学习了政策**规和农业实用技术,鼓足了发展信心 ,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作 。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则,五年来共发展党员69名,消除了党员发展空白村 。

4、在党风廉政建设工作方面,认真落实党风廉政建设责任**,将任务分解细化,责任落实到人。党政领导班子成员人人**村,分工明确,指导各村深入开展党风廉政建设工作 ,村级监督委员会的职能作用发挥情况较好。领导班子成员认真学习《党员领导****廉洁从政若干规定》,对重大项目的实施,严格执行招、投标**度;坚决落实党务公开、政务公开、村务公开和办事公开**度,严格执****府集中采购**度、会计集中核算**度和村级财务管理**度,五年来,国家下达的粮食直补资金 、农资综合补贴 、退耕还林补贴 、家电下乡补助 、能繁母猪补贴等涉农资金,全部按照要求及时公示,补贴到位 ,党和国家的强农惠农政策得到有力落实。

5 、加强了对武装 、共青团 、妇联等群团工作的领导,不断加强其自身建设 ,充分发挥其职能作用,使其能够围绕党委的中心工作,恪尽职守、开拓进。****的发展发挥出了积极作用。

樊学镇党委书记贺安刚到田间考察

五项工作 勾画“十二五”蓝图

指导思想是:认真贯彻落实中、省、市、县有关会议精神 ,坚持科学发展观,坚决贯彻执行县委的决策部署,全面实施“创新转型、项目带动”战略 ,保持稳定,加快发展。以“生态立镇 、依**治镇 、文明建镇 、资源强镇 、科教兴镇 、农业富镇”六大方针总领发展全局。以人为本,转变职能,积极转变经济发展方式 ,调整经济结构,着力加快优势资源开发利用 ,切实加强农村党的建设、基层党风廉政建设和生态环境建设 ,发展现代农业,提高农业产出能力。进一步加大基础设施建设投入,强化农民培训工作 ,扩大劳务输出,切实增加农民收入。更加重视改善民生和促进****安全稳定 ,为全镇“十二五”经济****实现新跨越奠定坚实基础。

总体目标是:到2015年,全乡工农业总产值达到1.2**元;财税收入超过500**元;人均林草面积达到10亩,羊子饲养量稳定在4 .4**只左右 ,粮食产量稳定在1 .2**吨以上。农民人平纯收入突破1**元;农村人口自然增长率控**在5‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100% ,九年义务教育普及率达到100%;农村人口参合率达到99%以上;农村绝对贫困人口控**在1%以下;村务公开 、财务公开率达到100%,****环境保持持续稳定,群众安全感明显上升,确保不发生重大刑事****和安全责任事故;90%的村级党组织达到“五好”标准。

在谈到今后五年工作时,镇党委书记贺安刚告诉我们 ,重点突出抓好五个方面工作:

樊学镇向当地贫困老百姓发放慰问品

突出重点,加快基础设施建设步伐。

1 、重点实施移民搬迁建设。按照城乡统筹发展的要求,以改善群众居住条件和基础设施为突破口 ,将移民搬迁与小城镇建设 、现代农业发展和新农村建设相结合,通过城镇吸纳 、工农业园区** 、小城镇和中心村集中安置等多种形式 ,在五年内将我镇20个****村9842名群众实施就近搬迁、异地搬迁和无土安置 。具体的搬迁规划镇党委将按照省、市、县关于白于山区移民搬迁的总体安排,在认真调研、科学谋划、结合发展实际的基础上逐步推进。

2、重点发展交通与能源建设 。积极争取通达工程项目,争取石油开发企业参与到地方道路建设之中。在维护好现有乡村道路的基础上,不断向自然村辐射延伸,实现村与村、村与组、组与组能通大车。五年内 ,力争新修村组道路150公里,最低标准为砂砾石路面。配合上级道路交通部门做好村级公路养护 ,改善全镇交通运输条件 。探索新能源开发利用,在有条件的村开展沼气建设、风力发电、太阳能等清洁能源,降低生产成本,减少能源消耗 ,提高人民群众生活水平。

3、重点加快小城镇建设。坚持政府统一规划 ,尽快完成我镇小城镇规划编**工作 ,不断完善公共基础设施,开展街道绿化亮化美化建设。结合移民搬迁,高起点谋划 、高标准建设,在全镇范围内形成2-3个农产品交易中心和文化交流中心,鼓励和引导集市发展,扩大物资交流规模,提升二 、三产业的收入比重 ,进一步拓宽农民增收渠道 。

4、重点开展基本农田建设。争取以工代赈资金 ,实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目,在各村实施平整土地、坡改梯、台田改造和淤地坝建设 ,对全乡涉及群众生产生计的小型农田水利设施进行全面的维修与整治 。

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5 、重点推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针  ,利用村集体积累资金、上级补助资金、群众自筹资金、****捐赠资金,结合移民搬迁项目,因地**宜,科学规划 ,改善群众居住环境 。实施水、电、路、林综合开发建设,树立典型,带动全镇新农村建设全面铺开。

樊学镇大学生资助会现场

调整结构,发展现代农业实现农民增收。

1、稳定传统产业 ,发展现代农业。紧紧围绕县委“一号文件”精神,加快改造和提升马铃薯、荞麦主导产业,稳定油料 、小杂粮等传统产业,大力扶持发展马铃薯等优势特色产业。引导广大农民调整产业结构 ,发展适度规模经营,改变耕作方式,走集约化、规模化、高产高效的现代农业发展路子 。通过创建标准化农业示范基地 、马铃薯高产基地 、红花荞麦高产示范基地等精品示范工程 ,发挥典型示范作用,5年内力争实现村村有高产示范基地。积极推广全膜种植、窖灌、配方施肥、机械耕作等先进技术 ,提高农作物产量。在畜牧业上实行以草定畜、舍饲养殖,引进良种 ,建设标准化圈舍,5年内发展养殖大户10-30户。推广新品种核桃、山桃嫁接等经济林种植,5年后达到**亩规模,实现生态效益与经济效益双赢 。通过发展现代农业,实现全镇农业增效 、农民增收 、农村富裕的总体目标。

2 、落实惠农政策 ,增加农民收入。全面落实各项惠农政策 ,坚决执行“一折通”模式,认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政**补政策 ,切实减轻农民负担 ,促进农民增收、农村稳定 。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移。进一步完善农业技术推广体系;组建洋芋、荞麦、养殖等农村经济合作组织,构建与外界进行农业技术交流与产供销******合作的平台,为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

统筹兼顾 ,促进****事业全面进步。

1 、发展文教卫生事业。全面提升办学条件与教学水平,着力推进素质教育,加强医疗卫生基础设施建设,加大村级卫生室的建设力度,实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设村级阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心 ,繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策,力争农民参合率达到99%以上,让党的惠民政策真正惠及民生。

2、计划生育工作。继续按照“控**人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求,务必把人口自然增长率控**在5‰内 ,符合政策生育率保持在97%以上 ,积极探索人口和计划生育工作的新机**,进一步强化“以村为主 、村民自治”工作机**,抓好“四术”和****抚养费的落实和征收工作,宣传少生快富思想,推行计生利益导向机**,长期保持和稳定低生育水平,实现计生工作升类进位目标。

3、维护****稳定,狠抓安全生产 。一是切实加强****治安综合治理。建立健全乡、村、组****安全防范和****矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解矛盾纠纷的能力和水平 。二是进一步加强和改进信访工作 。积极预防和有效调**矛盾纠纷 ,依**按政策及时妥善解决群众反映的突出问题 ,特别要妥善**理土地征用 、环境污染 、山林纠纷和项目建设等方面的矛盾和问题 ,高度重视并**置好群体**事件。三是强化安全生产监管 。深入开展专项整治 ,突出抓好农机安全 、道路交通 、******** 、食品**品和重点领域监管整治,预防和减少重特大事故的发生 。四是重点关**五保户、低保户、特困群众和孤寡老人的生活困难,在低保评定、****救助等保障机**中切实保护困难群众和弱势群体的合**权益。

创新机** ,加强与改进党的建设 。

切实加强基层党组织建设、民主****建设和精神文明建设,推行党务公开 ,扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动 ,继续深化农村基层组织“****联创”活动,紧密联系群众,为民多办实事 。积极向上级争取实施全镇村级组织活动场所建设。加强基层民主****建设 ,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开 。强化基层组织建设 ,扎实搞好村支两委换届工作,配好配强村两委班子;认真开展村级党组织“科学发展、升级晋档”活动 ,努力实现一类村数量达到70%,无三类和后进村。做好****的培训工作,优化党员队伍结构,提高****队伍素质,努力做好党员发展和后备****培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础。

建章立**,进一步加强****作风建设。

保持扎实的工作作风是顺利完成各项工作任务的前提和保证。撤乡并镇之后,我们结合工作实际 ,立即研究**定了《****学习**度》 、《****请销假**度》 、《后勤管理**度》 、《财务管理**度》等八个规章**度以及计划生育工作两个管理办**,由办公室印发到每位****手中。**度中 ,量化了学习任务,明确了工作职责 ,规范了工作方**,严明了纪律**罚,建立起了****管理的长效机**  。为了尽快融合****,一方面 ,镇党委多次在班子会和****会上严厉要求 ,不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做 ,对于违反原则的人和事将进行严肃**理  ,绝不姑息 。另一方面不断改善****的工作、生活环境,妥善安排人员住宿和办公设施 ,加强后勤管理 ,进一步改善灶务条件,使全体****能够安心工作。第三方面是严格执行各项管理**度 ,要求全体****做到脑勤 、手勤 、腿勤 、口勤,常思考工作中出现的新问题、新情况,主动学习 ,常下基层,多向领导汇报沟通 ,开展工作要做到落地有声。第四方面是要求全体****要树立为人民服务的宗旨意识,多为群众办实事 、办好事,把群众是否满意作为衡量我们工作成效和水平的唯一标准,不折不扣地执行镇党委的决策部署,上下一致,政令畅通。同时,要保持自身良好的形象 ,做到言行举止文明 ,个人修养高尚,工作方**科学,群众反映良好。(通讯员王存花 贾磊 姜荣)

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